0 引言
电力行业是一个特殊的行业,从理论上讲,也属制造型行业,运输、配送一种无形的产品——电。由于电在整个系统中的产、供、销是同时完成的,从而决定了电力行业并没有产品库存的概念,即使描述库存也是针对电力设备和备件。同时,电力企业拥有数量庞大、类型各异、参数复杂的电力设备,基础的管理基本围绕设备的运行和维护展开,可以看成是资产密集型行业。此外,对于电力企业来讲,即便其市场化程度越来越高,还仍然属于公共事业,电力系统运行的可靠性始终被排在效益之前,在安全方面的考虑始终占据重要地位。所以,电力行业以上特点使得近年来电力企业信息化项目的实施难度不降反升。
20世纪后期,为了应对改革的经济发展形式,强化科学与规范管理,供电企业纷纷着手进行信息化方面的探索和实践。首先起步于生产型系统的建设,主要以调度自动化、计算机辅助设计、负荷控制,输变电可靠性管理等为主。随后,各种专项管理应用系统开始出现并推广,如用电营销,办公自动化,并逐步转为综合管理信息系统(MIS)的应用。信息技术的应用从操作层向管理层进一步发展,电力企业信息化的硬件平台和设施也实现了从无到有,并迅速形成规模。
但由于传统MIS系统在计算机技术和管理理念上的局限性,加之各级应用系统多是在未经科学合理的整体规划下建成的,系统之间缺乏联系,信息不同共享,业务不能协同开展,对企业管理决策的作用十分有限。而且,电力行业信息化缺乏统一的标准体系,电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一。造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享。
当前,在中国加入WTO的大背景下,国家电力体制的改革势在必行,“打破垄断、引入竞争、提高效率、降低电价、改善服务、促进发展”的改革目标,以及地方用电需求的迅猛增长,要求电力企业必须以国际化和现代化的目光来审视自身的管理。传统的粗放型封闭式管理方法使管理和决策工作难以做到深入、及时和准确,电力企业管理信息化必须寻找新突破、打开新局面。
1 EAM应用设想
EAM,即企业资产管理,与生产制造业发展而来的ERP理念不同。EAM能够围绕电力主营业务,根据设备与资产的全生命周期管理思想,强调完善基础数据,以工单为主线,实现设备与资产的动态维护,并最终达到为企业控制和降低运维成本,提高企业生存和竞争能力的目的。从某种意义上来说,实质上是为电力企业的“ERP”进程,提供了另一种思路和方向。
EAM是在设备与资产全生命周期管理理念的基础上,以工单的执行为主线,围绕设备规划、设备采购、设备安装、设备调试、设备运行、设备维护、设备报废管理等,利用计算机信息系统,实现设备、物资、文档、项目、人力资源等功能的有机集成,实现与此相关运营部门的业务信息整合和共享
1.1 设备与文档管理
供电企业包括变电、输电和配电3个组成部分。设备类型包括变电一次设备、输电设备、配电设备、继电保护、通信、自动化及仪器仪表设备等,种类繁多、地理分布范围广、资产所有权情况复杂(其中有各级供电企业投资建设、自主投资建设、政府投资、客户投资、多方共同投资建设等),同时还必需根据地方用电需求进行不断的建设与改造,使企业在管理供电区域内的各种资产时,面临巨大的压力和挑战。
EAM系统提供先进而全面的设备台帐管理,与以往各种传统MIS意义上的设备台帐不同,EAM在强调设备全生命周期管理理念的同时,实质上是在强化设备信息和数据的“全生命”管理。首先,EAM要求从设备的基础数据(技术说明、定额、供应商、设备和备件的属性等)、静态数据(技术参数、铭牌参数等)、动态数据(运行参数、工单、采购订单等)多方面进行科学分析,并提取共性参数统一维护,来建立设备台帐。其次,通过对设备位置、功能和层次的科学分析,为设备台帐体系提供了多维数据模型,并大都采用图形化的方式展示设备之间的逻辑关系。第三,往往能实现与各种文档的紧密挂接,如图纸、照片、质保书、说明书、施工文件等,方便用户随时查阅。最后也是最重要的一点,
EAM通过工单系统将信息处理工作纳入产生这些信息的实际工作中去,在流程中完成信息的共享和移动,改变以往MIS数据基本靠“输入”的现象,从而使设备管理人员不仅能及时获取信息,而且获得的是准确的、有价值的信息,从而更好地进行工作决策。
1.2 工单管理
工单管理可以说是EAM系统组件中的核心部分,也是动态数据的载体。供电企业经过多年发展,在生产管理方面已经建立了相对规范的制度和流程,如缺陷管理、两票管理、停役管理、试验管理等,从某种意义上说,是狭义上的工单。供电企业应用EAM,关键不是能否利用工单系统实现传统意义上的这些流程,而是要引导生产人员进行系统思考,重新整合业务主线。
以发现重大缺陷并需要进行停电检修工作为例,缺陷的发现、上报、审批,设备停役的安排,安全管理的两票执行与许可,检修所需材料与工具的领用,检修完毕后的验收,设备重新的投运等活动虽然发生在不同的时间、地点和专业分工上,却是一个工作整体,不能简单的割裂开来。因此,通过父子工单的管理,对各类工作全盘考虑,合理安排任务和资源,让整个检修过程中的各类业务环环相扣,规范操作,减少人为错误,从而真正达到提高工作效率和安全管理水平的目的。
其次,工单完成关闭后,要形成完整的检修记录,记录检修过程和检修后的设备状况等信息,同时形成工单历史。便于设备管理人员根据工单历史,更新设备的相关信息(设备性能参数、资产折旧和维修历史等),完成工单的成本核算,并通过这次维修活动来完善故障分析系统,改进和提高企业的维修策略。
1.3 物资管理
物资管理主要包括采购和库存管理,是供电企业日常管理中的又一个重要活动。采购业务来源主要有:大修、技改工程项目、维修备件、固定资产和低值易耗品的零星购置等,采购管理主要围绕各方管理的实际需求,合理安排采购计划,并要完成采购申请、审批、招标、签订合同等一系列工作。因此,如何及时掌握生产管理的采购需求,规范各类资产的采购流程,是采购管理需主要解决的问题。库存管理方面,以往传统管理和手工作业的方式使得供电企业不得不设立分级仓库,但随着生产规模的不断扩大和生产技术装备的不断更新,容易给企业造成事实上的库存管理失控和资源的浪费。
科学的采购管理强调提前和批量采购的概念,这就要求供电企业合理安排采购计划、询价或招投标管理、采购合同和到货验收管理,规范采购流程,制订合理的库存和备件计划。通过EAM系统,能够实现设备管理的计划和物资采购计划的有效共享,并转化为采购订单的执行,发票录入,付款计划等,实现全过程的管理。
1.4 项目管理
供电系统中,大型而复杂的检修工作以工程项目计划的方式运作。一般根据设备的周期、定级和设备运行状况制订年度的维护计划(称为大修、技改项目计划),然后按月分解进行工程项目的实施。在整个实施过程中,通常也依据设计、预算、采购、施工、验收、完工等规范流程进行。但从总体上来说,供电系统缺乏先进高效的维护计划编制、反馈和控制手段,年度维护计划的准确性和预见性也较弱。而在月度维护计划的执行上,流程的各个环节分工进行,缺乏有效合理的反馈和信息共享,往往造成上情下达不准确、欠力度,下情上达不及时、无规范。使得维护计划无法获得满意的执行结果,也无法对计划执行情况进行科学的定量比较分析。既不能有效的发挥指导作用,也不能为责任界定提供准确的依据。EAM真正导入项目管理,进行科学的项目结构分解,并且注入到工单、文档、采购等具体业务的执行体系中,项目监督与控制到位,实现全过程进度与成本的跟踪。
2 EAM促进管理创新
EAM的建设在供电企业是一个挑战性课题,会促进供电企业实现管理创新,为市场竞争打下良好的基础。同时,会促进日常工作方式的改变。EAM完成后,一般会带来以下好处:
(1) 设备资产明晰,所有的生产设备在系统中都有明确的定义;
(2) 设备信息得到及时的维护,配合相应的管理制度,明确职责后,任何设备的新建、变更都能在系统中得到及时的维护,真正实现设备全生命周期管理;
(3) 设备管理人员、检修人员、各级领导可以在需要时查看到各自所需的信息,提高工作效率。如检修人员可以查看到对某台设备曾经出过哪些故障,进行过何种维修,更换过哪些备件,检修后或业扩工程完成后系统图出现过何种变化,设备历年维护成本是多少,本次检修大概要花费多少等,为各级人员决策提供信息基础;
(4) 库存备品备件信息透明化,检修、基建、客户工程等可以及时了解库存信息,及时提出备品备件采购申请,避免浪费,优化库存;
(5) 采购流程标准化、规范化,采购行为科学化;
(6) 所有的设备说明书、系统图、采购合同、合格证、业扩工程等文档都在系统中管理,并与相关业务相连,易于查找和使用;
(7) 业务文档流转和审批自动化,如检修规程、合同文件、付款申请单等审批过程按照已经定义好的审批规则,在各部门、各级经理间自动流转,经办人可及时了解审批进展,发现问题出在哪个环节,从而采取相关行动;
(8) 实现业扩工程,电网建设工程,基建工程的项目化管理,实现项目文档、项目采购、项目工单、任务的一体化管理,例如业扩工程,营销系统的审批书、客户信息、配电方案等文档可以作为业扩项目的前期信息直接在项目管理中管起来,生技部门、工程公司可以直接查看相关信息,实现业务的自然衔接,进行后续业务处理;
(9) 软件推动管理进步,借助软件投用和推广,在各级领导的支持下,可以不断推进企业的管理进步,起到润物细无声的效果;
(10) 员工行为和工作方式、思想观念将带来相应的变化,软件蕴含的先进的管理思想将逐步影响员工的行为,改变员工的工作方式和思想观念,成为管理变革、管理创新的推动者;
(11) 实现企业管理创新,EAM的成功使用为企业逐步实现完整的企业资源管理(ERP)系统奠定了良好的思想基础和技术基础,为企业管理全面提升创造条件。
3 IFS EAM的功能特点
IFS(Industry and Financial System)公司的EAM/ERP系统,EAM功能包括:设备资产管理、工单管理、许可与隔离、预防性维修,采购管理、物资管理、发票管理,技术文档管理,项目管理。在EAM基础上,可以向ERP扩展,功能包括:财务管理、人力资源管理等。同时,针对供电企业特点,它实现了EAM系统与SCADA和GIS系统之间在程序界面上的集成。在GIS中选择设备对象可以导航到EAM程序中,查看设备的维修记录、备品备件,产生项目工单;从SCADA系统中选择设备对象,可以导航到EAM程序中登记缺陷报告。EAM、SCADA、GIS之间还实现了设备数据的集成和数据更新的同步,例如在GIS中增加设备,则在EAM系统中也同步增加设备对象,设备管理人员将从系统中获得最准确、完善的设备信息。IFS
EAM/ERP功能模块组成如图1所示。
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